中国
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在20日召开的新闻发布会上说，养老金暂无入市计划。养老金投资运营的举措一定要经过人力资源和社会保障部的审核同意。
这位新闻发言人说，中国各项社会保险基金的管理有严格的程序，进行专户管理，实行收支两条线，为的是确保基金的安全、完整。按照现行规定，养老基金只能存银行或买国债。社会保险法规定，社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。
尹成基说，人力资源和社会保障部将按照国务院的部署，会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下，研究实现养老基金保值增值的具体办法。
对于已经进行养老保险个人账户做实的试点省份，部分做实积累的基金，经国务院批准后，其部分资金可以由地方政府委托社保基金理事会投资运营。
他说，下一步，将考虑开辟一些新的投资运营渠道，研究后在办法中加以明确，但总的原则是要确保基金安全，再考虑实现基金的保值增值，这也是对广大参保者的一种负责任的态度。
据了解，到
2011年年底，五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.92万亿元。
此外，尹成基表示，人力资源和社会保障部将在广泛征求社会各界意见的基础上适时研究完善领取养老金年龄的有关政策。
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人保部回应养老金入市：将研究保值增值具体办法 人社部新闻发言人尹成基1月20日在答记者问时表示，将按照国务院的部署，会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下研究实现养老基金保值增值的具体办法。
他表示，对于已经进行养老保险个人帐户做实的试点省份，部分做实积累的基金，经国务院批准，其部分个人帐户的积累资金可由地方政府委托社保基金理事会投资运营。下一步，人社部将考虑开辟一些新的投资运营的渠道，研究后在办法中加以明确。
尹成基指出，总原则是要确保基金的安全，这是第一位的；同时也要考虑能否实现基金的保值增值获得更好的收益，这也是对广大参保者负责。
按照我国现行规定，养老基金仍然只能存银行买国债。人社部正在研究养老保险积累基金的投资运营办法。五项社会保险中，养老保险在制度设计上是统帐结合的制度，是部分积累制，就有积累资金的保值增值问题。其他的社会保险基金也是有一定的结余，但是从制度设计上，其他几项社会保险是按照当期以收定支的原则来作出安排的。养老保险关系到长期支付，有资金的长期平衡问题，保值增值的问题就比较突出。
关于弹性退休的问题，尹成基指出，从国际上看，一些国家已经延长了退休年龄或实行了男女同龄退休，各国都是根据本国实际情况做出的政策规定，主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。我国目前也处在老龄化加快的阶段，具体情况比较复杂，既面临着老龄化加快的挑战，同时又面临着就业压力巨大的挑战。我国将在广泛征求社会各界意见的基础上适时研究完善领取养老金年龄的有关政策。(一财网)
人保部：对“广东养老金入市”不知情 近日有媒体称，南方某省已把千亿养老金委托全国社保基金理事会，自2012年第一季度展开投资运营。
2012年1月20日，人力资源和社会保障部(下称人社部)新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基表示，“我不知道，如果真是这样，我应该能够知道”。
尹成基强调，有关养老金投资运营的举措，一定会经过人社部的审核同意，按照程序进行。
根据会上发布的数据，截至2011年底，全国五项社会保险基金累积结余已达2.86万亿元，其中基本养老保险基金结余1.92万亿元。而这部分基金，其投资渠道仅有“存银行”“买国债”两项，保值压力巨大，增值无从谈起。
中国政法大学法和经济学研究中心副教授胡继晔撰写的《社保基金监管立法调研报告》显示，大部分省份都抱怨无处购买国债，结余的基金只能存入财政专户，估算的存款平均收益仅在1%~2%之间。而2010年以来，消费者物价指数高企。
胡继晔据此测算，全国五项基本社会保险基金结余，实际缩水将达100~300亿。
有关基本养老保险基金投资运营的政策酝酿多年，但迟迟未有出台迹象。2011年底以来，证监会主席郭树清、全国社保基金理事会理事长戴相龙等人多次呼吁养老金入市，市场反应强烈。
但是，作为社会保险基金的主管部门，人社部态度谨慎，至今对外表态仍是将继续“深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题”，并没有新的变化。
据记者了解，经过长时间的研讨、博弈，各部门已就养老金入市基本达成共识。基本养老保险中，个人账户的投资乃是必然，采用信托模式实行市场化运营也已确定，主要的障碍是投资主体究竟是谁。当前人社部、全国社保基金理事会和地方基金经办管理机构，各有以本机构为主导的投资运营方案，决策层仍未敲定最后方案。
此次新闻发布会还通报，2011年，中国企业退休人员月人均养老金为1531元，从2012年1月1日起，再次上调10%。对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员则适当提高其养老金增长幅度。
目前，全国27个省份共计1900多个县和4个直辖市及新疆生产建设兵团开展新型农村社会养老保险(下称新农保)试点。
截至2011年底，已有15个省区市实现“新农保”制度的全覆盖。截至目前，中国参加新农保和城镇居民参加居民养老保险的人数达到3.64亿人，达到领取待遇年龄人数为10325万人，实际领取待遇人数9880万人。(财新网)
