2004年，收入分配改革启动调研，但时至今日方案依旧难产。不过，最近有媒体曝出“收入分配改革总体方案将在下半年出台”的消息，再次引发公众热议。消息称，方案将列出收入分配改革的时间表和路线图，其中，调整初次收入分配格局是未来收入分配改革的重中之重。
对此消息，新华每日电讯刊发评论指出，8年来，收入分配改革方案即将出台的消息,，人们已经多次听到。正如它无声无息地制订，公众看不到一份征求意见稿，它又无声无息地被退回，不告诉公众一句退回的理由。但这一次应该有些不一样，因为“制订收入分配体制改革总体方案”，是温家宝总理在今年“两会”上提及的“一定要做，努力做好”的今年五项工作之首。
种种迹象表明，此次“收入分配改革方案将出台”的消息似乎不再是“只闻楼梯响”，更值得期待。就在温总理表态之后，国务院常务会议将政府工作报告确定的重点工作分解落实。在需要努力完成的7项主要任务之中，“制定收入分配体制改革的总体方案”同样居首。此外，在国务院批准的国家发展改革委员会《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》中，“抓紧制定收入分配制度改革总体方案”列入规划，明确的责任单位为：发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等。
据人民日报海外版报道，制定收入分配改革方案的计划，肇始于2004年。其后，曾召开多次征求意见讨论会。之所以仍未能与公众见面，有分析认为，“牵涉到各种利益的博弈”，是最大原因。今年，这个方案将要完成制定。
