3月5日，国务院总理温家宝在做2013年政府工作报告时再次提出，坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。
“房价工作责任制的建立，是确保各地严格按照中央要求，落实后续调控、稳定房价的重要措施。”全国政协委员、辽宁省营口市副市长高炜接受本报记者独家采访时如是说。
3月5日，记者在两会驻地“堵”到的住建部副部长、央行副行长等多位房地产调控政策制定部门官员时，均获得这样一个信息：相关部委在研究落实“新国五条”或也将突出地区差异化，强调对刚需性购房需求的保护。
全国政协委员、住建部副部长齐骥告诉本报记者，一周以内，住建部将对“新国五条”进行详细性解读，突出可操作性。
针对市场普遍担心“国五条”细则会“误伤”刚需，齐骥表示，住建部暂时并无房价目标制定的意见，各地可根据自身情况研究出台，对于普通购房者利益的保护，也在进一步的研究。
与此同时，发改委副主任朱之鑫、央行副行长易纲等亦告诉本报记者，正在研究“新国五条”配套落实方案，并将突出刚需购房者利益的保护，
强调保护刚需
“新国五条”中，有关个人售房按差额20%征税、二套房贷款利率或上调等规定，因存在误伤刚需的可能，引起市场的广泛质疑。
作为调控的主管部门，全国政协委员、住建部部长姜伟新也成为媒体围堵的重点人物，在多次围堵中，姜伟新都三缄其口。
“任何政策的制定都不可能让13亿人都满意，只能符合大多数人的利益，符合长远利益”，姜伟新表示，对于确保房价稳定，而又不误伤刚需的情况，住建部还在进一步的研究。
寥寥数语，亦给住建部落实“新国五条”配套方案定下了“保刚需”的基调，全国政协委员、住建部副部长齐骥表示，住建部会在一周内对国五条细则进行详细解读，把细则做成可操作性的条款。
齐骥表示，各地不一定非要制定细则，只要调控方向符合国五条以及细则的规定，不会采取“过激”手段，调控的本意是抑制投资投机性需求，不是伤害刚需，如果存在误伤的情况，会进行调整。
实际上，其他相关部委在落实“新国五条及其细则”时，都特别强调了对刚需利益的保护。
银监会主席尚福林5日在接受记者采访时表示，将会出台房地产调控对应的信贷政策，并突出差异化信贷方案。
银监会副主席蔡鄂生表示，二套房贷政策的出台需要有一个观察的过程，比如要观察一线、二线、三线城市的房价、群体收入等综合性因素。
央行的副行长易纲亦在接受本报记者独家采访时透露，有关二套房房贷利率提高等落实国五条的方案，央行亦在进一步研究落实，将根据实际研究情况研究后确定实施细则，确保不误伤刚需。
国家发改委副主任朱之鑫亦接受本报记者独家采访时亦透露，发改委正在紧张制定相关配套落实方案，但就具体内容和落地时间，朱之鑫并未回应。
突出地方差异性
除了强调刚需利益的保护，后续“国五条”的落地将突出地区差异化执行。
“对于营口等三四线来说，房价比较合理，房价调控的压力不大，针对‘限购令’、‘个人住房交易税费严格20%征收’等较为严格的打击政策出台的必要性不是很大。”高炜表示。
齐骥表示，住建部暂时对各地的房价控制目标没有指导意见，但需确保房价基本稳定，在确保房价稳定的基础上，各地不一定非要制定配套实施方案。
“房地产市场存在明显的两级分化，一二线房价上涨的预期较高，调控压力大，与此同时，三四线房价较低，部分甚至存在过剩的危机，后续上涨的压力较小，”高炜表示，在确保房价的稳定的考核机制下，各地落实“国五条”的实施力度也将存在差异。
高炜表示，相比以前，此次的“新国五条”及其细则更强调了差异化，对于诸如营口在内房价合理的中小城市来说，只要让地方政府在房价考核范围内，可以由地方政府出台稳定和促进市场发展为主的政策。
3月5日，温家宝在做政府工作报告亦特别提到，抓紧完善稳定房价工作责任制。
高炜表示，如果实施全国统一的房价工作责任制，相信一二线城市的稳定房价的压力要高于三四线城市。
与此同时，温家宝亦提出要在2013年健全房地产市场稳定健康发展长效机制，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康亦向记者建议，“国五条”明确提出要扩大房产税改革试点，预计今年将看到实际动作。
他表示，房产税改革一定要适合国情，通过经济手段减少空置率，增加中小户型比重和遏制炒作，需坚持“首套房不征收，限制高端市场”。
高炜也非常赞成房产税作为房地产调控机制的作用，不过他亦表示，各地在征收房产税时，可以核定城镇一个最低住房标准，低于这个标准的不征税，超过该标准则进行征税。
