继广州本地奶齐齐涨价，广州市物价局昨日发布消息，从12月1日起取消广州市学生饮用奶政府指导价管理，实行市场调节价。失去了政府限价的学生奶似乎必涨无疑，1.7元一盒或成为历史。物价部门表示，取消指导价后学生将有更多选择。而家长则希望政府能继续设定最高限价，防止学生奶随意涨价。
原因全国学生奶政策有调整
今年各地出现“奶荒”后，内地原料奶一周一个价，此时取消政府指导价管理是否因为奶企难以承受成本上涨压力？据记者调查，农业部今年9月发布《关于调整“学生饮用奶计划”推广工作方式的通知》，宣布撤销“学生饮用奶计划”部际协调小组及其办公室，同时将推广工作整体移交给中国奶业协会。
市物价局相关负责人则表示，广东省物价其实从未将学生奶列入政府指导价名录，国家调整学生奶政策之后，经市政府同意才取消政府指导价管理。“根据2003年教育收费政策规定，学生奶属于可选择的学生代收费项目，所以一直由政府部门来制定指导价。而目前政策发生了变化，国家也放开了学生奶生产资质，不再指定生产企业，今年不纳入政府定价范畴内。在此基础上，政府部门取消了学生奶的指导价。”
对于“奶荒”造成奶企成本压力，该负责人也认为，在原料奶成本高涨的情况下，限死价格又无财政补贴，奶企推广学生奶的积极性肯定不高。
据记者调查，广州2001年刚开始推广，就有10万中小学生喝上“学生奶”，价格核定在1元/盒（纯鲜牛奶200ml装），并明确“生产企业的实际成本价格与销售价格之间的价格差，由财政统筹解决”。10万名学生享受到了由市财政补贴的0．3元/盒的津贴，当年市财政共补贴600万元。学生奶2002年3月涨为1.3元/盒，2008年9月涨至1.5元/盒，2010年12月31日再涨至1.7元/盒并延续至今。而且事实上，广州2003年下半年就取消了学生奶的财政补贴。
奶企竞争大了不会大幅涨价
昨日，记者就学生奶不限价采访了部分本地奶企。据风行牛奶一位营销负责人介绍，该公司其实在没有政府补贴的情况下，已经推广了十年的学生奶。“学生奶跟普通市场奶不同，有一定公益性，属于微利甚至亏损产品。”他认为，取消限价和指定企业生产，实际让学生和家长有了更多的选择。取消限价后，企业并不会立即大幅涨价。“一是因为学生奶一订就是一个学期，即便调价也是明年的事。二是竞争开放了，学生选择多了，大幅涨价，学生家长不一定买账。”
他告诉记者，目前同样类型的非学生奶，200ML大概卖到2.4元/盒（18盒43元），确实比目前的学生奶价格高。但明年的学生奶是否会涨价，估计还要看明年具体市场情况再行研究。“目前我们尚未收到其他奶企要涨学生奶的风声。我们目前也不会将学生奶按普通奶的价格出售，且学生奶也依然不会流入市面零售。
对于学生奶亏本经营的说法，有业内人士并不认同，“其实这不过是企业为了要更多补贴的借口，我们估计生乳价格5000元/吨，企业也不会亏本。而且虽然学生奶补贴已经取消，但政府其实有以其他头衔来补贴奶企，例如补贴检测费用、补贴奶源基地养殖等。一般来讲，做学生奶是看中量大，量大就有钱赚。近年来广州学生奶的供应量比较均衡，每年约1.2万吨，以每盒200ML计算，大约每年销售6000万盒，且学生奶销售少了中间环节，资金也走得快。因此，奶企不会轻易放弃这块市场。”
家长希望继续保留最高限价
昨日，记者就学生奶定价问题采访市内多所小学。华成小学等多家学校的老师透露，学生奶价格涨落，对学校没有直接影响，“学校只负责帮订购，每个学期统一收钱，而订不订则由学生自行决定，学校从中并不获利。”也有部分老师认为如果学生奶定价太高，订奶学生会减少。“学生奶比市面上都要便宜，它的价格不受政府指导后，如果与市面上的普通奶没有区别，对学生家长也会失去吸引力。”采访中，也有学生反映原来的学生奶品种比较单一，希望放开后能有更多品种、更多口味以及更好的质量。
家长苏女士多年坚持订学生奶，她说，“学生奶供应商都是固定品牌，且专供学生使用，因而觉得更放心。”不少家长担心，如果学生奶没有最高限价，会出现大幅涨价。“由市场决定不能等于漫天涨价，政府能设一个最高限价，或者设一个低于市场均价0.2元/盒都好呀！”
