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公安副局长敲诈黑帮 外逃后黑帮托美国同行追 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2014-09-01

8月29日,江西省上饶市中级法院,对鄱阳县财政局经济建造股原股长李华波涉嫌贪婪案进行缺席审判,该案系“我国刑诉法修订后海外追赃第一案。”李华波则变成“我国首个被没收违法所得的外逃贪官”。外逃人员到底有多少?他们都逃往哪里?搬运了多少资金?至今还没有一组详细的数字发布。京华时报记者整理了自1992年到2014年揭露报导的51个外逃事例,复原外逃者们的流亡轨道。
  盘点
  1、哪些人最简单出现外逃?
  政府官员占外逃人员近对折
  从1992年至2014年的22年间,媒体揭露报导的外逃人员共有51人。其间,21人为政府有些各级官员,占总人数的约一半。还有19人为国企担任人,11人曾在银行等金融安排任职,其他多为公司担任人。
  21名外逃官员中,大都是当地或有些的“一二把手”。如厦门市原副市长蓝甫、贵州省交通厅原副厅长卢万里、深圳市南山区原政协主席温玲等。
  19名国企担任人中,对比闻名的外逃者均为“一把手”,如昆明卷烟厂原厂长陈传柏、上海康泰世界有限公司原董事长钱宏、河南服装进出口公司原总经理董明玉、黑龙江省石油公司原总经理刘佐卿等。
  11名金融安排外逃人员中,对比闻名的是我国银行开平支行三任行长许超凡、余振东、许国俊。此外,银行安排中出纳、会计等基层人员外逃的就有4人。如建行东莞分行金库原保管员林进财、北京市房山区河北信用分社原会计杨彦军等。
  2、外逃者都涉嫌哪些罪名?
  官员多涉贪贿移用巨额资金
  外逃人员中,有9人涉嫌贪婪受贿,7人涉嫌移用公款,7人涉嫌利用职权为别人牟利,还有有些外逃人员涉嫌暗地搬运产业罪、逃税罪、洗钱等罪名。在外逃人员中,触及资金对比无穷的,多为国企担任人和金融职业者。外逃公司担任人中,大都触及罪名是涉嫌利用职权牟利;骗购国家巨额外汇;私运一般货品、逃税;合同诈骗等。
  如2003年出逃德国的温州市现代城市建造开展有限公司原董事长杨胜华,就涉嫌贪婪2700余万元,移用资金4300余万元。
  2001年出逃美国的我国银行开平支行三任行长许超凡、余振东、许国俊,均因利用职务之便移用银行资金4.82亿美金。
  2004年出逃加拿大的我国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行原行长高山,涉案金额达到9.426亿元。
  2003年,浙江省建造厅原副厅长杨秀珠外逃,涉案金额为2.532亿元。
  3、外逃之前是不是会有预兆?
  案子泄露被安排说话前出逃
  整理官员及国企担任人外逃的情况能够发现,大大都外逃官员及国企担任人出逃前均有预兆,比如其出逃的时刻,多选在自个行将要被查前一段时刻,尤其是安排说话前或已有有关人员被牵连时。
  如2003年4月,时任浙江省建造厅副厅长的杨秀珠,在温州市鹿城区人民查看院处理其弟杨荣耀受贿案一个月后,她向省建造厅请假,称妈妈病了需求照看,随后便失去了联系。几天后,杨秀珠出如今美国旧金山的大街上。
  2006年,时任河南高速公路开展有限公司原董事长童白言,在有关有些查询许漯高速建造质量疑问后外逃。此外,2012年3月,深圳市南山区原政协主席温玲也是在被纪委约谈后3天,从深圳湾口岸离境出逃美国。
  还有涉案者无任何预兆,如温州市鹿城区委原常委、书记杨湘洪,在带队出国访问完毕前夕,俄然宣称“旧病复发”,停留国外一向未归,同年11月被“双开”。
  4、外逃前都要做哪些预备?
  假身份证办护照整容躲追缉
  事例中,外逃人员多用假身份证办真护照,乃至会找人代替。如2009年,时任浙江省永康市委常委的朱兵与永康市兰歌化学工业有限公司副总经理程外亮密谋,由程外亮找一个与朱兵年纪、身高、容颜等相似的外地人代替办护照,以前往新加坡旅行为由冒名办护照,被顺畅受理。据报导,朱兵觉得冒名办护照简单,又伙同程外亮等人到弋阳县公安局办港澳通行证,因其他情况当天未办成。后来,朱兵等人再次处理通行证,被上饶市公安局出入境办理处审阅时识破,出逃失利。
  此外,外逃前,他们早就经过后代留学、亲属移民、开办海外公司等方法,将巨额资金搬运国外。其后代多以留学、打工等为理由先行,爱人经过陪读、经商等出境,有时乃至会假离婚,如余振东、许超凡、许国俊,案发前均与老婆离婚,老婆随即与美国人闪电结婚,取得绿卡后再复婚。
  为了逃避缉拿,还有外逃人员不吝整容。原中山市实业开展总公司担任人陈满雄、陈秋园配偶,两人涉嫌移用公款4亿,1995年,流亡南美洲后,曲折多个国家在泰国清迈落脚。陈配偶变成当地名人后,为彻底隐藏身份,陈满雄特意做了整容手术。但5年后,陈氏配偶仍是被缉拿归案。
  5、外逃目的地国家有哪些?
  51人中16人挑选逃至美国
  在所整理的51个外逃事例中,逃跑目的地国家可谓“全球行动”,触及全球五大洲,不只要英国、美国、德国等欧美发达国家,也有缅甸、蒙古国、泰国等亚洲开展我国家,乃至还有非洲的乌干达,太平洋岛国斐济等国家。
  在51人中,揭露报导显现的,有16人逃往美国,约占总数的1/3;5人逃往澳大利亚;4人逃往加拿大;4人逃往泰国;6人逃往缅甸、越南、柬埔寨;有两人外逃的国家分别是新加坡、新西兰、俄罗斯;逃往德国、法国、罗马尼亚等欧洲国家的共3人。
  此外,沿海乃至岛屿国家是许多外逃人员热心挑选的,如新西兰、厄瓜多尔、巴拿马等。
  值得重视的是,除未揭露报导外逃人员从哪里离境外,大都外逃人员挑选将我国香港作为中转站,从香港离境后再曲折其他国家。
  6、外逃人员如今情况怎么?
  超对折被缉拿三人回国自首
  在51人中,有28人已归案。2名已逝,其别人仍在“跑路”。在归案人员中,揭露报导中,还有3人主意向公安机关自首。如2012年,逃跑加拿大近8年的我国银行黑龙江省分行河松街支行原行长高山,从加拿大回国投案自首;2008年,贪官邓新志自愿被遣送,回国自首。
  在上述已回到我国的外逃人员中,对其处理结果揭露报导并不多,但从仅有的报导中能够发现,一有些人被判处最少8年以上有期徒刑,有些人被判处无期徒刑、死缓乃至是死刑。自首的则相对得到了减轻处分。
  此外,对外逃人员的追赃
  作业在揭露报导中亦并不多见。只是在两天前的8月29日,江西省上饶市中级法院对鄱阳县财政局经济建造股原股长李华波在缺席情况下审判,没收其违法所得。新华社在该稿件中,将李华波称为“我国首个被没收违法所得的外逃贪官。”
  7、逃往国外的日子怎样?
  遭栽赃敲诈有些人日子失意
  据揭露报导显现,有些外逃人员的“跑路”生计并不好过。大多外逃人员,为了逃避政府缉拿挑选“隐身日子”,不与外界交流。
  如杨秀珠出逃时,预备投靠一个自个对他有恩的人,但这个人在把杨一行安排在新加坡后,开端要钱,并要挟杨秀珠假如不给钱会告发她。杨秀珠所以带着一家四口,在远房亲戚的帮忙下逃往美国。逃到美国后,她却遭受了一场官司。万般无奈下,杨秀珠逃跑到荷兰,日子在一间发霉、滴水的地下室,失望透顶。2005年,她在地下室被荷兰差人拘捕后,反而觉得安静、一身轻松。
  此外另据报导,福建省福州市公安局原副局长王振忠,逃往美国后与情妇郝文花了一百多万美元在美国加州买了一幢别墅,开着一辆别克跑车。就在王振忠想在美国过有钱人日子时,以前在福州被他敲诈过的黑道人物,纷繁委托在美国的“福清帮”黑道向他催讨被敲诈的钱。遭敲诈后的王振忠为维护情妇单独日子,出门都要躲差人。连遇到旧日同在美国的老朋友,他都垂头假装没看见。
  2005年下半年,郁郁寡欢的王振忠被查看出了肝癌。而这时期,他的情妇没来看望过他。2007年6月,在绝症中挣扎的王振忠临终前留下了一句话:一切都是报应。
  8、外逃呈现出哪些趋势?
  职务从高到低有些由热至冷
  记者在整理51个外逃事例中,发现出逃官员呈现出等级由高向低、有些由“热”向“冷”开展的特色。从1992年到2008年时期,大都外逃人员都是当地或有些的“一把手”,或是公司担任人。例如,2002年出逃的贵州省交通厅原厅长卢万里、2002年出逃澳大利亚的云南省原省委书记高严、2001年出逃美国的我国银行广东开平支行原行长余振东。他们的等级都对比高,且地点有些大都是对比抢手的职业。
  有关于高级官员,当地基层干部出入境管控相对宽松,从2008年至2014年,外逃官员的等级呈现从高向低的走势。
  此外,外逃官员地点的有些也由“热”向“冷”变化。例如,2010年,时任广州市花都区畜牧兽医局局长的刘荣福持护照去往美国至今未归。
  2011年,时任鄱阳县财政局经济建造股股长的李华波逃往新加坡;2013年,请病假的广州市花都区原政协主席王雁威失踪等。
  剖析
  有些区域收紧官员因私出国
  京华时报:职务违法嫌疑人外逃的底子解决之道在哪儿,怎么防止?
  洪品德(我国政法大学刑事司法学院教授):当时,关于我国的职务违法预警机制单薄,冲击力度不行。当时我国在确定某个官员是不是构成违纪违法、职务违法在依据不充分的情况下,只能说话,而不能采纳强制性办法。政府要对依据不充分的官员进行监控,防止官员外逃的表象发作。
  竹立家(国家行政学院教授):职务违法嫌疑人外逃的底子解决之道仍是根绝贪腐事情的发作,防止贪腐的事情发作就要让政府官员的个人信息揭露化。近期,一些区域对领导干部因私出国进一步收紧,这些办法说明,国家在高调办理“裸官”。
  京华时报:近年来,职务违法嫌疑人外逃向所谓的“小鱼小虾”延伸,这是为什么?
  竹立家:这说明当时,咱们国家对官员的约束现已细化,但还没有详细到基层人员,许多政府有些的“一把手”都感遭到了我国有腐必反的决计。随着咱们国家的催讨缉拿网络的铺开和法律法规等有关准则的完善,外逃人员最终将无处可逃。
  京华时报:为何职务违法嫌疑人逃往美国等发达国家的人数许多?
  洪品德:从美国来看,贪官们通常将在国内不合法攫取的巨额产业一起带到美国,如第一时刻协作我国缉拿嫌犯回来赃款赃物,将会失去许多财富;引渡、遣送贪腐嫌犯,不只受制于中美两国的司法准则,并且常常遭到两国联系的影响。中美之间没有引渡公约,对贪腐嫌犯只要遣送和劝返。
  遣送不易,劝返更难,其结果是流亡美国的贪腐官员鲜有回国受审的。因而,贪腐官员喜爱逃往美国、澳大利亚等西方首要国家。
  京华时报:只是两天前,“海外追赃第一案”刚刚落锤,关于职务违法嫌疑人的海外追赃为何如此难?
  洪品德:在新刑诉法出台之前,一向到2012年,我国都没有专门关于产业的没收程序,既不能经过缺席审判没收不合法所得,也没有直接没收不合法所得的格外程序,致使嫌犯抓不回来,产业也追不回来。
  京华时报:为何贪官们通常将香港作为中转站?
  洪品德:之所以有许多外逃人员逃往香港,因为香港是个免签港,香港和世界上许多国家、区域都是互免签证的,因而外逃人员从香港走没有法律上的妨碍。竹立家表示,从香港出逃是出境并不是出国,因而没有办法对外逃人员做出约束,也因而从香港外逃的贪腐人员较多。
  京华时报:缉拿外逃贪官当时还存在哪些疑问?
  洪品德:外逃人员引渡回国是不是会弛刑,与是从哪个国家引渡回来有很大的联系。通常,关于没有废弃死刑的国家,我国大都是运用引渡准则中的量刑许诺,许诺回国后量刑会减轻。关于废弃死刑的国家,我国会许诺不判死刑。从这两个视点上来说,外逃人员量刑适当地减轻了。
  京华时报:职务违法嫌疑人外逃是不是意味着能防止冲击?
  竹立家:贪官外逃也并不意味着真正找到了避风港,最大的危险是,外逃人员逃往的目的地是不是会承受他,外逃人员的手续是不是合法,和我国有没有签定引渡公约。
  调查
  阻断贪官外逃路我国一向在尽力
  职务违法嫌疑人外逃始于上世纪80年代末,但简直与此一起,我国政府对他们的缉拿和对官员的管控作业就没有停止过。
  在我国,详细担任海外追逃的首要有些是纪委、查看机关和公安机关,一起还触及到交际、银行、海关等有关职能有些。其间,中央纪委处于中心位置并表现主导力量。关于中纪委主管的案子,由中纪委担任牵头、交际部引渡、司法部担任供给司法协作、公安部担任人员押解,而在相应需求的环节,最高法和最高检也会介入。
  本年3月,中纪委内设安排改革完成,在新添加办案室基础上,新建立的“世界协作局”也有安排查处案子的职能,即是海外追赃追逃。据中纪委官网,该局职责包含承当世界交流与协作事宜,承当国家防止腐败局单位平常作业,安排《联合国反腐败公约》施行作业,归口办理机关外事作业等。
  本来,早在1984年,我国就已参加世界刑警安排。2000年12月28日,我国公布施行了《引渡法》;2007年1月1日起《反洗钱法》正式收效;2000年12月我国还签署参加了《联合国冲击跨国有安排违法公约》。此外,2007年6月28日,我国正式参加了世界反洗钱安排。
  到当时,我国已与68个国家和区域签定了106项各类司法帮忙公约。与51个国家签定含有刑事司法帮忙内容的公约,与38个国家签定了引渡公约。最高检先后与80多个国家和区域的有关安排签署了查看协作协议。公安部与44个国家和区域的有关安排建立了65条24小时联络热线,同59个国家和区域的内政差人有些签署了213份协作文件。
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