昨天出版的第9期《求是》杂志发表中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康的文章，题目是《加强和创新社会管理，建立健全中国特色社会主义社会管理体系》。周永康在文中指出，要从我国实际出发，修改居民身份证法，建立以公民身份号码为唯一代码的国家人口基础信息库。
兼顾各方面利益难度加大
文章称，目前社会管理领域存在的问题还不少，特别是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，地区之间、城乡之间的发展差距以及部分社会成员之间的收入分配差距依然较大，统筹兼顾各方面利益难度加大；随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化；人们的思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变，公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈，这些都给社会管理提出了新的要求。
居民身份证法须进行修改
文章指出，要创新社会管理体制机制，把社会管理提高到新水平。
在人口服务管理方面，要完善居民身份证制度。我们在计划经济条件下建立的一个户口本、一个粮油证、一张介绍信的人口服务管理制度，主要是管户籍人、“单位人”的，而不是管实有人口、“社会人”的，现在迫切需要建立一套能够覆盖全部实有人口的动态管理体系。
