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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2011-04-01

为什么要冻结卡扎菲的资产


	和设立禁飞区一样，冻结卡扎菲及其亲信的资产也是出自联合国的决议。目前虽然有很多国家都冻结了其资产，但是这些国家的相关法律不一定完善，所以我们以冻结资产做得最多、法律最完善的美国来举例，一窥究竟。
	卡扎菲还有黄金。冻结依据：联合国安理会第1970、1973号协议通过第一部分的表格我们可以发现，事实上许多国家都在对利比亚的资产进行冻结，而他们共同的依据都是联合国安理会的决议。 2月26日通过的联合国安理会第1970号决议规定，所有会员国都应该毫不拖延地冻结决议附件所列的个人或者实体在其境内直接或者间接拥有或者控制的资金、金融资产和经济资源。而在联合国第1973号协议中，又对这些个人和实体进行了追加。除了卡扎菲本人而外，他的子女们、对外安全局局长等和他关系密切的人都在名单之中。另外，还包括利比亚中央银行、利比亚投资管理局、利比亚外国人银行、利比亚非洲投资局、利比亚国家投资公司等五个受卡扎菲及其家族控制的经济实体。…[详细] 事实上，安理会关于资产冻结的决议不少，伊拉克、伊朗、索马里、苏丹、朝鲜等等国家都曾经或者正在名单上。

	美国自身也有关于冻结资产的详细法律美国是这个世界上发动经济制裁最多的国家，也有着相当完善的关于资产冻结的法律。比如这次对利比亚的资产冻结所依据的就是1977年颁布的《国际紧急状态经济权力法》和1945年的《联合国参与法》。而1917年颁布的《与敌国贸易法》，也是美国经济制裁法律的重要组成部分。这些法律都赋予了美国总统冻结资产的权力。另外，美国国会还通过了一些特殊的法案，专门针对个别国家，比如1996年的《伊朗-利比亚制裁法》。

	不管联合国还是美国，所宣扬的冻结资产的目的都是出于公义联合国安理会第1970号决议和第1973号决议依据的都是《联合国宪章》第41条，而这条的终极目的就是为了维护世界和平与安全。另外在1973号决议中还承诺被冻结的资产和收益都将用于利比亚人民的福祉。…[详细] 而美国财政部官员也表示,冻结措施是为防止卡扎菲动用这些资产,同时是为了保护利比亚国民的资产。…[详细]

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